|
|
|
Wątek:
|
Grzywna dla taksówkarza była nielegalna!
|
|
Autor:
|
Czytelnik IP automat.*
|
|
Data wysłania:
|
2006-08-07 14:08
|
|
Temat:
|
Grzywna dla taksówkarza była nielegalna!
|
|
Treść:
|
Aktualność:
Kara grzywny dla taksówkarza, który woził pasażerów bez umowy z Portem Lotniczym, była nielegalna, gdyż nie wolno karać za czyny, których nie zabraniają ustawy i rozporządzenia.
W piątek, 21 lipca Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok, dzięki któremu taksówkarz Mirosław R. nie będzie musiał zapłacić grzywny za to, że bez umowy z Portem Lotniczym Okęcie na działalność gospodarczą na jego terenie zabrał stamtąd klientkę.
Trybunał uznał, że przepis prawa lotniczego, który przewiduje karę za niewykonanie zakazów i poleceń zarządcy lotniska nie jest zgodny z konstytucją.
Do Trybunału Konstytucyjnego sprawę wniósł Sąd Okręgowy w Warszawie, do którego trafiło odwołanie od uniewinniającego taksówkarza wyroku pierwszej instancji. Sąd miał wątpliwości, czy jest zgodny z konstytucją przepis prawa lotniczego, które przewiduje karę grzywny za wykroczenie, które nie jest wymienione ani w ustawie, ani w innym akcie prawnym określonym w konstytucji.
Wątpliwości sądu podzielił również marszałek Sejmu. Poseł Ryszard Kalisz, który wystąpił w jego imieniu zaznaczył, że port lotniczy jest tylko przedsiębiorstwem. Dlatego też nie ma kompetencji do stanowienia prawa, które obowiązuje wszystkich. Wyjaśnił - Zgodnie z podstawowym standardem państwa prawa karać można tylko tego, kto naruszył ustawę, a nie zarządzenie dyrektora.
Prokurator Andrzej Stankowski bronił przepisu w imieniu prokuratora generalnego. Pomimo, że jest on świadomy blankietowości przepisu oraz konstytucyjnych zasad, uważa, że szczególne wymagania bezpieczeństwa, które stawiane są zarządcy portu lotniczego uzasadniają oddanie w jego ręce narzędzi skutecznego działania.
Trybunał Konstytucyjny uznał, że zakazy, które są wydawane przez zarządcę lotniska nie należą do konstytucyjnego katalogu źródeł zaliczanych do powszechnie obowiązującego prawa. Do takich źródeł należą tylko: konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe, rozporządzenia oraz akty prawa miejscowego.
Dlatego też nie można ustanawiać kar za czynność, której powszechnie obowiązujące prawo nie zabrania oraz nie określa jego znamion, tylko odsyła do przepisu, który samodzielnie wyznacza tę winę i karę, ale ustawą nie jest. Sędzia TK Jerzy Stępień, przewodniczący składu orzekającego wyjaśnił - Szczególnie prawo represyjne nie może odsyłać do przepisów, które nie są powszechnie obowiązujące.
Według TK nakazy i zakazy, które powinny obowiązywać na lotniskach ze względu na konieczność zapewnienia podróżnym bezpieczeństwa, powinny zostać uregulowane w ustawie.
Z prawa lotniczego został wykreślony niekonstytucyjny przepis (art. 210 ust. 1 pkt 5), dzięki czemu sądy grodzkie nie będą już karać grzywną taksówkarzy za pracę na lotnisku bez koncesji. W przypadku dalszych utrudnień, taksówkarze mogą szukać pomocy w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów, a także w sądzie.
|
