Strefa Schengen ma zostać rozszerzona w grudniu 2007 roku!
Tematyka:
Strefa Schengen, rozszerzenie strefy, kontrola na przejściach granicznych lądowych, morskich, kontrole graniczne na lotniskach, Ludwik Dorn, zniesienie granic, przejść granicznych, granice UE, SISone4ALL, system informacji wizowej VIS
Aktualność:
We wtorek, 5 grudnia w Brukseli ministrowie spraw wewnętrznych państw Unii Europejskiej postanowili, że rozszerzenie strefy Schengen o nowe kraje UE rozpocznie się od zniesienia kontroli na przejściach granicznych lądowych oraz morskich w grudniu 2007 roku.
Z terminarza ustalonego w Brukseli wynika, że opóźnienie w wejściu nowych krajów do strefy Schengen wyniesie około trzech miesięcy w stosunku do daty pierwotnie wyznaczonej na październik 2007 roku.
Kontrole graniczne na lotniskach w nowych krajach Unii Europejskiej dla obywateli podróżujących w obrębie strefy Schengen miałyby zostać zniesione najpóźniej w marcu 2008 roku. Ludwik Dorn, wiceprezes przyznał - To wielki sukces dla UE. Dzięki wspólnej pracy wszystkich udało się zminimalizować opóźnienie do trzech miesięcy. Dodał - Od 31 grudnia 2007 Polacy i obywatele innych nowych krajów będą mogli się czuć pełnymi Europejczykami.
Wicepremier poinformował również, że nadrobienie opóźnienia z wejściem do strefy Schengen, czyli rozbudowa systemu informacyjnego (tzw. SISone4All) będzie kosztować Polskę jedynie 200 tys. euro. Polska liczy, że większość tej kwoty zostanie pokryta z unijnego funduszu Schengen.
Przyjęty kalendarz zakłada też, że ostateczną, polityczną decyzję o zniesieniu granic podejmą jesienią następnego roku ministrowie spraw wewnętrznych państw UE, po upewnieniu się, że system informacji Schengen działa poprawnie oraz że każdy z nowych krajów spełnia wymagania traktatowe dotyczące zabezpieczenia granic. Decyzja ministrów będzie musiała zostać jeszcze potwierdzona na szczycie UE.
Każdy z nowych krajów będzie oceniany indywidualnie. Zakłada się możliwość, że nie wszystkie nowe kraje wejdą do Schengen w tym samym czasie. Państwa, w których ocena nie wypadnie pomyślnie, będą musiały poczekać dłużej niż inne.
Dyplomaci wyjaśniają, że wynika to z obawy starych krajów, że nie wszystkie nowe kraje zabezpieczą w sposób wystarczający swoje granice zewnętrzne, które miałyby stać się zewnętrznymi granicami strefy Schengen.
Obawy dotyczą przede wszystkim Słowacji. Inspekcja unijnych ekspertów, którzy badali stan zabezpieczenia granic w nowych krajach UE wykazała, że najwięcej problemów jest na granicy słowacko-ukraińskiej. W innych krajach sytuację oceniono na "generalnie pozytywną", choć konieczne są jeszcze dalsze wizyty inspektorów, między innymi na lotniskach w Warszawie, Gdańsku i Krakowie.
Polska zaoferowała swoją pomoc Słowacji w uszczelnianiu jej granicy z Ukrainą.
Najnowszy kalendarz oparty jest na portugalskiej propozycji, która zakłada rozszerzanie informacyjnej bazy danych strefy Schengen SIS I o nowe kraje (projekt nazwano SISone4ALL, natomiast dotychczas określany był jako SIS I Plus), bez czekania na uruchomienie systemu nowej generacji SIS II, co opóźni się co najmniej o rok.
Ta propozycja, którą zgłoszono we wrześniu początkowo nie została zaakceptowana przez Komisję Europejską, ani stare państwa członkowskie.
Uznano wtedy, że SISone4ALL jest projektem zbyt kosztownym, natomiast w budżecie UE znajdują się tylko środki na SIS II. Dodatkowo obawiano się także, że w związku z pracami nad rozszerzeniem SIS I, SIS II przestanie być projektem priorytetowym. SIS I jest przeciążony oraz niedoskonały, natomiast jego następca ma zapewniać dostęp do większej liczby danych, w tym też danych biometrycznych oraz ma być podłączony do systemu informacji wizowej (tzw. VIS).
We wtorek, 5 grudnia ministrowie zobowiązali się, że wraz z rozwojem SISone4ALL prace nad SIS II będą kontynuowane "bez dalszego opóźnienia".
Natomiast koszty budowy SISone4ALL będą rozłożone na wszystkie, a nie jedynie nowe kraje członkowskie. Jednak na finansowanie systemu nie zgodziły się Wielka Brytania i Irlandia, które nie należą do strefy Schengen. Postanowiono, że na ich część kosztów, czyli 650 tys. euro, złoży się 10 krajów, które wchodzą do strefy Schengen.
Pomoc nowym krajom zadeklarowała Portugalia, która zamierza podzielić się oprogramowaniem koniecznym do przystosowania SISone4ALL do pełnego rozszerzenia strefy Schengen. Władzom w Lizbonie bardzo zależy na powodzeniu projektu, aby móc pochwalić się sukcesem rozszerzenia strefy na koniec swojego przewodnictwa w UE, które przypadnie na drugą połowę 2007 roku.
Do Schengen ma wejść dziewięć nowych krajów członkowskich (bez Cypru) oraz Szwajcaria, która nie należy do UE.
Obecnie w strefie Schengen znajdują się stare kraje UE bez Wielkiej Brytanii i Irlandii oraz Norwegia i Islandia, które należą do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
